2007版中国西藏事实与数字

　　西藏已基本建立了社会保险与社会救助、社会福利、社会慈善事业相衔接的社会保障体系框架。2006年7月20日，西藏自治区政府出台了《完善企业职工基本养老保险制度实施方案》，首次将个体参保人员，即城镇个体工商户及其从业人员，城镇灵活就业人员、机关事业单位聘用人员纳入基本养老保险的统筹范围。此外，城镇职工基本医疗保险改革的试点工作也在西藏全区全面展开；失业保险制度运行良好；企业职工工伤保险制度运行平稳；2006年，西藏已制定了《生育保险制度》，并于2007年正式施行。据统计，2006年末，西藏全区参加基本养老保险的职工人数为4.45万人，领取养老保险金人数为3.14万人；参加失业保险人数为7.20万人；参加基本医疗保险人数为16.49万人。

　　2006年末，西藏全区就业人员142.28万人，其中城镇就业人员38.12万人，增加3.34万人。年末城镇登记失业率4.3％。

2006 年，中央和西藏自治区政府共安排就业再就业资金3300 万元。同时，通过组建担保机构等，加快小额贷款的发放，鼓励失业人员、大中专毕业生自谋职业、自主就业和积极创业。目前，西藏全区已经初步形成了税费减免、小额贷款、社保补贴、财政扶持、就业服务、社会监督的职业培训和介绍等一系列促进就业和再就业的财政体系，全年新增就业人员达1.74万人。

西藏于1997年开始建立城市居民最低生活保障制度，先后在拉萨市城关区等地进行试点，1998年在其它6个地区进行推广，到2000年，全区已普遍建立了城市居民最低生活保障制度，把符合条件的城市贫困居民全部纳入到最低生活保障范围，保障标准也在不断提高，已从1997年的每人每月130元提高到2006年的230元，共有4.41万城镇居民得到了最低生活保障救济，2006年共发放最低生活保障救济金5645万元。

此外，西藏还将农牧区年人均纯收入500元以下的农村贫困人群、低收入者和弱势群体纳入到特困群众生活救助范围，在核定其家庭收入后，按照补差的方式实施救助。在实施救助过程中，将坚持分类保障的原则，对无劳动能力、无法定赡养人或扶（抚）养人的老年人、未成年人、残疾人确定为长期保障对象，其余人员为临时保障对象。2006年，西藏共落实救助资金3700万元，救助对象达到19.83万人。从2007年1月1日起，西藏在农牧区全面推行最低生活保障制度，将年人均纯收入低于800元的特困农牧民全部纳入最低生活保障范围，计划安排资金4600万元，使农牧区23万特困群众受益。

长期以来，西藏对农村五保户（保吃、保穿、保住、保医、保葬）采取的是集中供养和分散供养相结合、以分散供养为主的方式，所需供养资金来自于国家财政拨款，群众则负责筹集五保户所需的口粮和燃料等生活必需品。2003年，西藏对五保户的供养标准由原来的每人588元提高到900元，2004年、2005年又先后两次将供养标准提高为1200元和1300元，2007年再次提高到1500元，高于全国农村五保户人均供养水平。通过几次调整标准，西藏农牧区五保户的生活水平明显提高，基本生活权益得到保障。截至2006年底，西藏有五保户8663人，提高供养经费标准后，每年用于供养五保户的财政资金将达到1299.45万元。

与此同时，西藏还大力发展社会慈善事业，2006年，共安排资金765万元，新建农村养老院9个，新建福利院5个，年末全区各类收养性社会福利单位床位3491张，收养各类人员1899人。

2006年，西藏销售社会福利彩票7600万元，筹集社会福利资金2660万元，直接接收社会捐赠款1520万元。

西藏人民物质文化生活提高情况

指标	单位	1990	2000	2005
就业
每一农村劳动力负担人数	人	1．44	1．74	1．77
每一城镇就业者负担人数	人	2．01	1．89	2．00
收入
农牧民人均纯收入	元	582	1331	2078
城镇居民家庭人均可支配收入	元	1631	6448	8411
职工年平均工资	元	3181	14976	28950
消费水平
全区居民消费水平	元	734	1823	3019
农民	元	485	1144	1532
非农业居民	元	2329	4737	9040
储蓄
城乡居民年末储蓄存款余额	万元	48522	404800	1231000
平均每人年末储蓄存款余额	元	223	1571	4471
住房
农村平均每人住房面积	平方米	18．94	23．16	19．55
城市平均每人居住面积	平方米	14．02	19．86	19．91
文化、教育
城市每百户拥有彩色电视机	台	94	120	135
农村每百拥有电视机	台	0．4	13．7	49．4
学龄儿童入学率	%	67．4	85．8	95．9
每万人口中在校学生数	人	857	1467	1832
卫生
每万人拥有医院病床数	张	24．80	17．6	24．4
每万人拥有医生数	人	20．83	20．94	32．2

西藏居民消费水平
单位：万元

年份	居民消费水平			指数（上年＝100）
年份	全区居民（元/人）	农民	城镇居民	全区居民（%）	农民	城镇居民
1979	218	147	620
1980	276	210	635	126．6	142．9	102．4
1985	422	309	1182	117．5	115．3	121．7
1990	735	484	2329	113．6	117．5	112．1
1991	839	554	2721	114．1	114．5	116．8
1992	903	594	2825	107．6	107．2	104．8
1993	931	591	3083	102．9	99．5	109．1
1994	1110	694	3700	119．2	117．4	120．0
1995	1202	762	3981	108．2	109．8	107．6
1997	1471	939	4744	112．1	107．6	117．9
1999	1669	1030	4579	107．6	105．0	109．8
2000	1823	1144	4737	109．2	111．0	103．4
2001	1939	1223	4992	106．4	106．9	105．4
2002	2725	1365	8278	119．3	109．2	237．4
2003	2825	1272	9112	103．7	93．2	110．1
2004	2950	1483	8895	112．1	111．8	112．2
2005	3019	1532	9040	102．3	103．3	101．6

西藏城镇居民家庭基本情况

项目	单位	1990	2000	2004	2005
调查户数	户	100	100	100	100
平均每户家庭人口数	人	3．95	3．41	3．40	3．41
平均每户就业人口数	人	1．97	1．80	1．77	1．70
平均每户就业面	%	50．8	55．6	56．5	58．8
平均每一就业者负担人数	人	2．01	1．89	1．92	2．00
平均每人每年可支配收入	元	1684．57	7426	9106	9437
平均每人每年全部收入	元	2120．49	11772	1．396	10664
国有单位职工工资	元	1458．85	6668	10205	10399
集体及其他经济类型单位职工工资	元	111．59	310
其他类型单位职工收入	元	58．43	46
个体经营劳动者收入	元	10．78	28	43	48
其他就业者收入	元	51．23	41
其他劳动收入	元	18．08	25
财产性收入	元	1．94	5	1	5
转移性收入	元	203．56	356	148	212
借贷收入	元	206．03	4295	450	2881
平均每人消费性支出	元	1339．64	5554	8338	8673
食品	元	888．24	2570	3799	3828
衣着	元	208．08	876	1080	1086
家庭设备用品及服务	元	122．28	275	470	480
医疗保健	元	9．96	265	321	333
交通和通讯	元	11．76	443	1185	1320
娱乐教育文化服务	元	48．24	419	617	694
居住	元	27．00	340	483	516
杂项商品与服务	元	24．12	367	384	417

西藏城镇居民家庭平均每百户年底耐用消费品拥有量

项目	单位	1999	2000	2004	2005
成套家具	套			86	88
助力车	辆
家用汽车	辆			2	3
冰柜	台			9	7
影碟机	台		52	74	77
录放像机	台		38	45	43
家用电脑	台		1	17	19
组合音响	台		24	33	32
自行车	辆	229	200	137	136
微波炉	台		3	30	34
电风扇	台	3	4	11	11
洗衣机	台	42	100	93	95
电冰箱	台	24	74	84	88
摩托车	辆	1	5	7	7
彩色电视机	台	88	120	133	135
取暖器	台			54	58
录音机	台	58	69	59	59
淋浴热水器	台		12	25	25
照相机	架	26	54	55	56
中高档乐器	件	8	2	2	2
摄像机	台			5	6
空调器	台		3	5	5
电炊具	个	1	9	23	25
排油烟机	台		1	37	40
消毒碗柜	台			8	8
洗碗机	台			2	2
饮水机	台			37	39
吸尘器	台			7	7
健身器材	套			1	1
普通电话	部			88	89
移动电话	部		30	108	112

西藏农村居民家庭基本情况

项目	单位	1990	1995	2000	2004	2005
调查户数	户	480	480	480	480	1480
调查户人口	人
常住人口		2787	3145	3255	2934	9264
平均每户常住人口		5．81	6．55	6．78	6．11	6．26
平均每户整半劳力		3．43	4．03	3．91	3．68	3．53
平均每个劳动力负担人口（含本人）		1．44	1．63	1．74	1．66	1．77
平均每人年收入	元
总收入		623．26	1501．46	1727	2409	2813
纯收入		447．07	1200．31	1331	1861	2078
现金收入		312．90	843．91
平均每人年支出	元
总支出		485．38	1210．96	1477	1804	2174
家庭经营费用支出		109．76	180．05	227	321	415
生活消费支出		340．98	873．42	1124	1233	1562
其他非生产性支出		34．64	157．49	133	250	197
现金支出	元	261．73	704．08	719	1214	1420
生产费用		62．50	223．28	228	344	329
缴纳税金和上交集体承包费支出等		0．46	2．41	5	2．92	2．31
生活消费支出		173．13	413．38	477	839	1049
储蓄借贷支出		16．29	52．07	10	182	186

西藏农村居民家庭平均每人总收入
单位：元

项目	1990	1995	2000	2004	2005
总收入	623．26	1501．46	1727	2409	2813
基本收入	581．50	1392．44	1547	2176	2541
劳动者报酬收入	1．46	79．17	232	530	549
集体组织劳动报酬	1．46		107	107	78
企业劳动报酬			22	3	16
其他单位劳动报酬		79．17	102	420	455
家庭经营收入	580．04	1313．27	1316	1646	1992
转移性和财产性收入	417．76	109．02	179	233	272
按收入来源入
基本收入	581．50	1392．44	1547	2176	2541
劳动者收入	1．46	79．17	232	530	549
家庭经营收入	580．04	1313．27	1316	1646	192
农业收入	287．56	586．49	517	934	1004
林业收入	14．93	44．97	9	56	89
牧业收入	129．60	307．19	26	367	582
工业收入	1．13	10．29	34	14	5
建筑业收入	9．39	20．11	143	37	41
运输业收入	22．10	85．22	161	143	150
批发零售贸易餐饮业收入	11	57	47	39	72
服务业收入	1．22	13．31	15	26	20
其他收入	39．39	148．01	115	30	29
转移性和财产性收入	41．76	109．02	179	233	272
按收入性质分
生产性收入		1392	1547	2176	2541
第一产业收入		1127	913	1357	1675
第二产业收入		50	177	480	506
第三产业收入		215	458	339	360
非生产性收入		109	179	233	272

西藏农村居民家庭平均每人生活消费支出
单位：元

项目	1990	1995	2000	2005
生活消费支出	340．98	873．42	1117	1562
按消费类别分
食品	252．59	643．70	886	942
主食	114．49	105．81	263	393
副食	90．51	191．18	399	549
其他食品	47．59	346．71	216	67
衣着	42．51	92．72	87	222
居住	20．48	44．98	47	96
家庭设备用品及服务	18．66	61．61	40	83
医疗保健	0．27	6．41	16	49
交通通讯		8．49	15	106
文教娱乐用品及服务	1．55	6．37	11	26